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食药局拉开保健品治理大幕 监管力度前所未有

发布时间:2014-01-17

 事项:
  2013年5月16日,国家食品药品监督管理总局正式启动保健食品打“四非”专项行动,从检查整治、案件查办和规范提高三个方面,打击保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传的“四非”违法违规行为。对此我们点评如下:
  评论:
  新政府拉开保健品行业从严监管的治理大幕
  此次打击保健食品“四非”专项行动(以下简称打“四非”专项行动)分为检查整治、案件查办和规范提高三个阶段,打击对象主要针对保健食品非法生产、非法经营、非法添加、非法宣传等违法违规行为。与以往专项整治相比,此次专项行动有以下几个新特点:
  第一,统一监管,打破多头,协同地方力量
  过去保健品行业监管处于“高门槛、低监管”的状态,监管落实不到位主要是由于中央多头监管、地方协同不够造成的。比如,食品安全的风险评估标准由卫计部门负责,进出口食品、食品的相关材料监管由质检总局负责,消费欺诈的行为由工商总局来负责等等,容易出现同一事件由多个部门处理或者各部门均不负责的现象。新一届政府将彻底打破原有多头监管的格局,将所有关系保健食品安全的相关问题集中到食药总局来监管,形成了由食药总局牵头,各部门配合的集中统一、主辅分明的模式。
  另一方面,此次打盍“四非”专项行动,将全面协调省(市、区)局级的监管力量,由传统整治的先企业自查、地方监管部门监督检查、总局再督查的顺序调整为总局直接列出重点检查名单,省(市、区)局按照名单和相关要求组织飞行检查的方式。

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