国家政策扶持 保健食品行业迎发展生机

　　中国保健协会副秘书长、中国保健协会保健咨询服务工作委员会会长张大超介绍，2010-2014年间，我国保健食品行业进入高速发展时期，从2010年的2600亿元到2014年的约4000亿元，年均增幅10%～15%。他认为，激发保健食品市场持续不断发展的，是我国健康需求的巨大刚需。研究表明，当人均GDP超过3000美元时，将有3种需求被释放，旅游需求、房车需求和健康需求。社会整体的消费模式将从注重衣食无忧转变为讲求生活质量，从而大大加速营养健康产品和服务的推广。而2014年中国GDP为63.6万亿元，全国居民人均可支配收入20167元，同比增长10.1%。我国对健康行业的巨大需求正在被释放和激发。

　　张大超指出，令人兴奋的是，当前我国保健食品研发的技术和方法不断增加，科技创新水平不断提高，为满足不同的需求提供更多的手段。比如通过更先进的工艺获得更多、更好的物质：高含量的益生菌、高含量的抗氧化剂;提供更科学的检测手段，可以让我们知道在食用保健食品之后身体所起到的变化;提供更多的证据证明，食用保健食品是有益的等等。而在营销手段上，除去传统的直销等渠道外，微信营销、电子商务等也渐成主流，销售手段日趋多样。

　　此外，2015年10月1日起即将正式实施新修订的《中华人民共和国食品安全法》，将以“最严谨的标准，最严格的监管，最严格的处罚和最严肃问责”的要求对食品行业进行监管。新修订的《食品安全法》涉及“保健食品”内容共13个条款，对入市前的许可管理、生产管理、市场监督、广告管理、违法处罚都给予了规定。在本次论坛上，中国保健协会副秘书长黄健生对新修订的《食品安全法》有关保健食品的规定进行了逐条分析，他认为《食品安全法》的修订，将终结近几年保健食品发展的无序状态，对国家、对行业、对消费者都是有利的。

　　张大超指出，新修订的《食品安全法》的最终实施将引发行业变革，他对由此带来的变化和机遇进行了分析：“仿保健食品”的机会越来越少，已取得批准证书的产品机会越来越多;企业应尽快开设符合保健食品原料目录要求的保健食品原料工厂，在适宜地区开设生产可备案的保健食品的工厂;如何鉴别终端产品中是否会有足量的、真实的有效成分将成为科研与市场监管的重点;抓紧注册特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉抢占市场先机。

　　值得注意的是，巨大的社会需求催生了政策扶持。2011年12月发布的《食品工业“十二五”发展规划》中，营养与保健品制造业首次被列为重点发展产业，并提出到2015年，营养与保健食品产值达到1万亿元，年均增长20%;形成10家以上产品销售收入在100亿元以上的企业。此外，2013年《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》;2014年发改委、国土资源部、住建部等10部委联合下发的《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》;2014年发布《中国食物与营养发展纲要(2014~2020年)》，均对营养与保健食品行业发展形成利好。

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