中国古代，丝绸之路在世界版图上延伸，诉说着沿途各国人民友好往来、互利互惠的动人故事。如今，一个新的国家战略在世界政经版图从容铺展——共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。

 

　　习近平总书记在2013年9月和10月分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想，强调相关各国要打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”。这一跨越时空的宏伟战略，从历史深处走来，融通古今、连接中外，顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流，承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想，赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。

 

　　“一带一路”——“通而不畅”是主要问题

 

　　“‘一带一路’战略的实施，在过去建立的双边和多边合作机制的基础上，得到了周边国家的积极响应和支持，从这个意义上来说，‘一带一路’是正确的、是通的，但在实际操作的层面上，通而不畅仍然是最主要的问题。”焦家良表示。

 

　　他建议，为确保我国“一带一路”战略的顺利实施，可以用交通通来促产业通，“一带一路”所涉及的很多周边国家都处于经济不发达的水平，只有通过交通建设，才能解决瓶颈和障碍，才能降低运输和交往成本，才能在优势互补中形成产业梯次链条和产业分工，而且有利于强化我国的国防设施，提高长期的防御水平。此外，用规则通来促人货通，通过具体规则的制定、完善和细化来执行合作机制;用利益通来促感情通;用交流通来促文化通;用总规通来促地方通，通过国家总体规划，明确不同地区的建设目标、重点、任务、措施和优先项目顺序。

 

　　“一带一路”——云南首当其冲

 

　　2015年1月19至21日，习近平总书记视察云南期间，高瞻远瞩地提出了把云南省建设成为“民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心”的新定位，这为云南省在新常态下社会经济发展中指明了战略方向。焦家良认为，云南作为辐射东南亚地区的重要地点，在“面向南亚东南亚辐射中心”建设中有着重要作用，但其也存在亟须解决的问题，如交通条件有待提升、口岸开放不够对等、双边关系互访较少等。

 

　　云南在“面向南亚东南亚辐射中心”发展建设中，要做到“人通、钱通、物通和感情通”。他建议，与缅方果敢口岸对等，力争将中方南伞口岸升格为一类口岸，以实现口岸对等开放和持护照通行;同时千方百计推动缅方清水河口岸按照一类口岸进行建设和管理，与我方清水河口岸实现对等开放，并争取将清水河口岸和南伞口岸列为《中缅边境管理协定》中“持护照等有效证件的第三国公民及货物可通过”的口岸，以实现面向南亚东南亚辐射中心的真正通畅。“要真正成为辐射南亚东南亚的新中心，云南省除了区位优势外，还需要长期努力，全面提升综合实力，扩大开放是云南加快发展的必由之路。”焦家良强调。

 

　　“一带一路”——2015“两会话题”新热点

 

　　全国网民关注十大“两会话题”排行榜中，借用古代“丝绸之路”历史符号，承载中国梦、和平发展和大国责任(主动发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体)的“一带一路”话题以热度指数3.6668高居榜首。