“按照省委、省政府的总体部署，全省上下开展了振兴人参产业一系列卓有成效的工作：确定了人参产业发展的基本思路和方向；进行了科学规划和布局；出台了《吉林省人参管理办法》；强化了政策资金扶持；调控了生产规模，优化了种植结构；推进了人参进入食品试点工作；全力打造了‘长白山人参’品牌；强化了标准化体系建设；启动了人参基因组计划；加大了产业宣传力度。”主管这项工作的省农委副主任、省振兴人参产业推进组副组长刘丰艳，总结了近年来的进展情况。2010年，人参产业总产值实现102亿元，比上年增长155%；鲜参价格达到48元/公斤，比上一年翻了一番。人参产业已经成为主产区农村经济的支柱产业，农民增收的重要增长点。

从2009年开始，省农委组织有关人员深入各产区开展调查研究，认真听取有关市县和省直部门的意见，多次邀请省内外有关专家论证，制定了《2010-2020年人参产业发展长远规划》和《吉林省人参产业“十二五”发展规划》，为指导人参产业发展提供了科学依据。规划对人参产业进行了合理布局，按照中药材GAP和绿色食品生产基地建设标准，在人参重点县（市、区）规划和启动建设了五种模式的20个人参标准化生产示范基地，按照政府引导、企业主体、政策扶持、市场运作的原则，规划建设了抚松人参产业园、集安新开河产业园、敦化敖东工业园、靖宇健康产业园、延吉紫光产业园、长白产业园等6个人参产业园区。经过各地政府和相关部门的努力，目前基地和园区建设初见成效。

为进一步加强我省人参产业的行政和行业管理，经过全省各级人参主管部门的共同努力，研究制定了《吉林省人参管理办法》（草案），去年末获得了省政府通过和颁布，自2011年3月1日起正式施行。《办法》将我省人参产业纳入了规范化、法制化管理轨道，通过对人参种植、加工和流通等全过程实行法制化管理，全面提升我省人参产品质量安全水平。去年，在全省财力紧张的情况下，省政府拿出2000万元专项资金用于支持人参产业发展，支持项目44个，带动资金投入7.273亿元。并开展了测土栽参、人参种植保险、农机购置等多项补贴。今年，省政府专项扶持资金增加到了3500万元。各地也都采取了一系列扶持政策措施。

人参不能进入食品，是多年来制约我省人参产业进一步发展的主要因素。对此，省委、省政府高度重视，责成相关部门全力协调国家有关部委和国内知名专家，积极争取国家支持，率先在我省开展了人工种植人参进入食品的试点工作。目前，人工种植人参进入食品试点工作已经获得国家批准，我省首批确定敖东药业、紫鑫药业等25户试点企业，工作进展顺利。为加强品牌保护，2010年，我省成立了“长白山人参”品牌管理委员会，组织开展了品牌标准制定、企业筛选、品牌产品开发等工作。申报了马德里联盟的82个成员国和10个特定国家的“长白山人参”国际商标注册。确定了康美新开河（吉林）药业有限公司等13户企业的71种产品为首批“长白山人参”品牌产品。

经努力争取，国家标准化委员会批准成立了全国参茸产品标准化技术委员会，并将秘书处设在我省。我省组织全国40多个单位、79名专家开展了人参系列标准的制（修）订工作，现已颁布实施了国家标准14项，地方标准8项。2010年，又组织开展了42项“长白山人参”品牌产品等的地方标准制定工作。中国人参基因组图谱测序，是破解人参产业精细化、科学化发展瓶颈的前瞻性和战略性基础工作。2010年4月28日，在长春举行了中国人参基因组计划启动仪式，省科技厅与天津中医药大学、中国医学科学院药用植物研究所共同签署了中国人参基因组计划合作协议，标志着我国人参基因组研究与开发工作正式启动，人参产品及功效深度研究开发进入了新阶段。目前，我省振兴人参产业取得了初步成果，呈现出良好的发展势头，但在推进过程中还存在不容忽视的矛盾和问题：

从产业发展上看，主要是精深加工和高端产品少、品牌影响力小、人参生产经营者组织化程度低、龙头企业带动能力弱，特别是过去存在的个别地方生产、加工、销售环节管理混乱，产品质量良莠不齐，出现假冒伪劣产品等问题没有有效解决，损害了吉林人参形象，制约了人参产业发展。从工作机制上看，一些县（市、区）的组织领导体制和工作机制还需进一步理顺和完善，有的地方还没有成立相应的组织领导机构和工作机构，没有配备专门工作人员，没有形成上下贯通，运行高效的组织管理服务体系，不利于工作的深入有序开展。从项目落实上看，据去年项目检查发现，个别地方为了获取省专项扶持资金，过分注重项目申报书编制，而忽视项目资金落实，存在项目实际建设情况与上报内容不符合等问题。有些园区没有完成责任目标，有些入驻的企业也没有真正按照计划投资兴建。有的基地缺乏完整的建设方案和建设实体。

2011年是实施我省人参产业“十二五”规划的开局之年，也是振兴我省人参产业的关键之年。着眼打造战略性新兴产业，坚持种植规范化、质量标准化、加工精深化、产业集约化的发展方向，抢抓机遇，发挥优势，合力攻坚，努力把人参产业做大做强。狠抓标准化基地建设，切实发挥示范带动作用；抓好人参产业园区建设，提升人参产业化水平；进一步打造“长白山人参”品牌，组织好品牌产品的生产；加强产业标准体系建设，实施强有力的市场监管；扩大人参宣传，弘扬长白山人参文化；积极做好人参进入食品相关工作。