保健酒中兑入西地那非,增大了服用者心肺压力;“降血糖”保健品中掺入违禁西药,加重了患者肾脏负担;不仅是伟哥,甚至从网店买来的急救中风病人的中药安宫牛黄丸竟也是假货……

假劣药与假劣保健品犯罪高发,形势远比我们普通人感觉到的严峻。在高额利益的引诱下,假药与保健品互穿“马甲”招摇撞骗,犯罪手段日趋隐蔽,不断升级,有的直接危害人民群众身体健康,有的延误正常治疗时机,甚至患者到了生命危急时刻家属还不知诱因。

应对严峻的犯罪形势,最高人民检察院在今年开展的“危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动”中,第一批挂牌督办了22件假劣药案,占到此次挂牌督办案件总数的42%;第二批挂牌督办的13件案件,全部为假劣药案和非法添加药物成分食品案。

截至10月,专项立案监督活动统计显示,甘肃、广东、山西三个省份检察机关监督行政机关移送案件和监督公安机关立案的假劣药案件数量大,居全国前三位。案件高发态势暴露出药品与保健品在源头监管与日常监管等方面出现新难题。

犯罪嫌疑人吴某销售假药,未按照规定从正规药材公司购买药品,而是在“阿里巴巴网站”上进货;犯罪嫌疑人朱某通过网络购买,分四次向陈某贩卖假冒的北京同仁堂牌和李时珍牌安宫牛黄丸1200丸……

广东省佛山市南海区检察院侦查监督科检察官刘青告诉记者,所查处的案件中,网上批售假药情形增长明显,加上在成人用品市场购买、向不知名的路人购买这两个居于主流的非法途径,均没有相关票据和药品来源证明材料,脱离了食药监部门的监管,给市民用药安全造成了很大隐患。

南京市也有类似情况,建邺区检察院公诉科科长李勇告诉记者,所办案件显示,进货渠道大都是网络,有来自淘宝的,也有经QQ联系直接购买的,这种隐蔽的购买方式已经成了行业潜规则。

受访检察官告诉记者,随着港货店以及境外代购增多,近年来销售国外、境外药品的情形增多。在互联网上代购药品,脱离我国药监部门监管,风险很大。

假性药案占据了佛山市办理假药案件的绝大多数。那些名称为“双效伟哥、精品伟哥”,包装上注明“治疗阳痿早泄”主治功能的“伟哥类药品”,没有正规批准文号,内含类似伟哥成分西地那非。佛山市检察院侦查监督科检察官姜文亮告诉记者,嫌疑人一般辩称这只是保健品,但其本质上就是药品,只不过披着保健品的外衣。它们绝大多数不在药店销售,主要通过成人用品店贩卖。检察官李勇告诉记者,性用品店非法销售性药情况突出,有些明目张胆地打出宣传功能主治效果的广告,对成人用品店的日常监管也存在较多漏洞。

性药多身披保健品外衣掩人耳目。而有些保健品,则穿上药品的“马甲”招摇撞骗。江苏省扬州市广陵区检察院承办的“9·26特大生产、销售有毒、有害食品案”,是最高检和公安部挂牌督办的大案,宣称是能有效降血糖的中药,实则加入了国家禁止添加的西药成分。本来几块钱的生产成本,售价却是398元一疗程即一个星期的贵族药。

“不仅抓到了遍布全国各地的销售代理商,而且生产者方面从董事长到车间主管一网打尽,真正打击了犯罪源头。”广陵区检察院副检察长李兴中告诉记者,该案11月8日开庭审理,因向食品中非法加入了盐酸丁二胍等西药,即非食品原料,检察机关是按照生产、销售有毒、有害食品罪提起公诉的。“2009年至案发,这一团伙用5年时间布局了遍布全国的代理销售网络,有些地方对该地销售者作出过行政处罚,但生产者一直逍遥法外,暴露了对保健品生产企业监管的严重漏洞”,广陵区检察院侦查监督科科长袁洪中说。

保健品中加入药品成分,中药中混入西药,让保健品和见效慢的中药产生迷惑消费者的“快速见效”,是假药、假保健品领域造假新手法。

最高检侦查监督厅立案监督处检察官表示,全国检察机关对于食品药品领域的大要案、特别是对于利用互联网等实施犯罪的新型案件,深挖扩线打源头,引导公安机关深挖上下游犯罪,深入打击生产、销售各环节的犯罪行为,打掉整个犯罪链条,有效震慑犯罪分子。此外,检察机关积极参与社会治安防控体系建设,通过办案查找社会管理漏洞,及时发出检察建议,督促有关部门加大对生产销售药品、保健品、性用品等案件多发领域日常监管、源头监管,推动建立长效机制。

从专项立案监督活动开展半年来各地反映的问题看,危害药品安全犯罪案件中的案件移送标准、检验鉴定、数量金额认定等问题困扰司法实践。最高检侦查监督厅负责人透露,该厅已经制定《生产、销售假药案件审查逮捕指引》,目前正在与国家食药监总局会商办理假药案件的移送标准,与国家食药监总局、公安部、最高法酝酿食品药品行政执法与刑事司法衔接工作办法,并将持续研究涉互联网犯罪等新问题,适时出台指导案例和指导意见。

强化对食品药品安全的司法保护,造福社会,惠及子孙。全国检察机关在食品药品安全领域加强立案监督责无旁贷,将以积极主动的作为,扎实推进专项立案监督活动,向党和人民交上一份满意的答卷。

来源：正义网 （