保健产业获新发展机遇期

　　时下，有人把维护健康、修复健康、促进健康的产品生产、服务提供及资讯传播等活动的总和称为“大健康产业”，其包括了医药保健产品、营养保健食品、医疗保健器械、休闲保健服务、健康谘询管理等多个与人类健康紧密相关的生产和服务领域。随着中国经济的不断发展，社会整体对於健康的关注超过了以往任何一个时期，慢病增加、亚健康蔓延、老龄化加速、养生理念逐渐成为趋势，为健康服务产业带来了无限商机。李克强总理主持召开国务院常务会议，研究部署促进健康产业发展的方针政策。这一战略布局将对健康产业产生什麽样的影响？以健康产业为依托的保健产业将会从中获得哪些有利的发展契机？结合区域市场将会展现出怎样的变化？科技日报记者就此话题采访了广东省保健协会常务副会长、广东省营养健康产业协会秘书长张咏。

　　问：健康产业在中国正呈现出方兴未艾的发展趋势，您如何看待这一发展机遇？

　　张咏：从健康产业的发展现状可以看出一些契机，发达国家健康产业在GDP中占有比较大的比例，像美国健康服务业的产值高达GDP 17.6%，中国现在健康服务业仅占5%左右。随着2009年新一轮医改不断推进，让我国健康服务业得到长足稳健的发展，也逐渐形成独有特色的模式，以药品、保健食品、营养补充剂、医疗器械、保健用品、中医保健养生、健康体检谘询、预防康复健康管理为理念的“大健康”产业链条已初具规模。但由於产业发展缺乏有效的监督和管理，尤其是与时俱进和产业发展相匹配的国家标准、法律法规缺失，让健康产业在一段时间处於无序发展状态。

　　国务院总理李克强在专项研究部署促进健康服务业发展会议中指出：要放宽市场准入，让社会力量成为健康服务业的“劲旅”。由此可以看出，依靠公立医疗机构和现有的社区服务中心网路，远远不能满足现阶段人民群众正在迫切期待的高品质、多样化的健康服务供给。放宽门槛、取消“公立保护”壁垒，势在必行。未来很多民营医疗机构和无处不在的“养生馆、SPA馆、健康管理中心、亚健康调理中心、国医馆都将在行业指定统一标准下开始运行。这是健康产业发展的一个新的起点，健康产业从业者应该把握机会，避免“服务模式、产品功能”的同质化，勇於创新，博得一席之地。

　　问：您认为保健产业如何借助这股春风获得进一步的发展？

　　张咏：保健产业在2009年以前一直就代表“健康产业”。2009年中央党校出版的中国保健产业发展蓝皮书把保健产业进行科学定义，分为：保健食品、保健用品、保健服务三大板块。

　　医疗产业一直和保健产业相互影响、相互补充着，构成现在的“大健康”产业，保健产业一直占据预防和康复的领域，医院主要从事治疗，也就是行业经常说的“一个治未病，一个治已病”。如今从国家层面把医药和保健整合成“健康产业”，这是一个巨大进步。比如：体检、亚健康调理、康复等不是纯治疗的内容，保健服务领域都可以承担，也不用去办理纯医疗牌照，这样可“降低门槛、引进社会力量”。这次会议精神对保健行业就像和煦春风，将有利於产业进一步大发展。

　　问：广东省是国内保健产业发展最快的区域，2012年保健行业的产值达到了526亿元人民币，位於全国之首。在您看来，是什麽原因促成这一产业大势的？当地保健产业的特点有哪些？

　　张咏：广东省是保健产业生产和消费大省，占据全国一半以上，很早就有“喝凉茶、吃龟苓膏”降火清热的传统，保健和健康意识比其他省份居民强一些，主动消费需求旺。此外，广东省是我国改革开放的前沿，华侨众多，通商贸易起步早，外商云集，先进生产技术和生产力一直走在我国前列，奠定了生产大省的地位。广东超过20年的企业和品牌很多，像“太太口服液、康富来血尔、太阳神口服液、万基洋参”等，积累的产业份额就相对较大，上述原因促成了区域产业大势。

　　问：与国外发达地区相比，产业发展还有哪些不足？

　　张咏：与国外发达国家相比，首先在政策法规上需要进一步完善，加大政府扶植力度，创造更好的发展环境。其次，产业宣传投入过大，研发配套资金不足，造成科技含量低，没有足够的竞争力，尤其核心技术不高，壁垒不高，容易被仿制和克隆。第三，创新能力低，产品同质化严重，不能与市场需求相匹配。如果想突破瓶颈，走出国门，冲击国际市场，需要政府、企业、行业协会共同努力才能完成。

　　问：保健产业要获得全面的提升，该如何与健康产业中的其他领域协同发展，其创新思路是什麽？

　　张咏：保健行业要取得全面提升，必需要与健康产业的其他领域协同发展，不应该单打独斗。要有创新的思路，主要体现在：1.保健食品和保健用品企业除了现有的流通管道OTC、商超、电商、直（会）销以外，还应该和养生机构、体检机构、亚健康调理机构、医疗机构膳食中心，建立合作和分享机制。2.改变现有自己建立服务终端的现状，邀请专业公司参与，共同提升业绩，优势互补。3.保健服务企业一定要和医院形成合作机制，不是去和医院抢生意，而是主动形成上下游的合作。

　　问：面临产业发展的大好时机，行业协会将起到哪些作用？在政策法规上还需要哪些支持？

　　张咏：据预测，到2020年，我国健康服务业总规模将达到8万亿元，这无论对行业还是行业协会都是绝对利好消息。作为健康产业的行业协会，面临政府职能转移的关键时期，应该扎实建立自己的服务团队，练好内功，提高服务能力，让政府放权放的放心。

　　行业协会要真正成为政府好帮手，就应该在行业标准制定上多做贡献，同时，主动承接政府职能，协助政府做好行业规范，监督和管理好企业。

　　另一方面，行业协会要成为企业的好靠山，主动关心了解企业的需求，科技创新、销售帮扶、政策解读、尤其是企业在受到不公正待遇时，协会要主动站出来和政府管理部门对话，保护企业的合法权益。